在社会管理和执法体系中，森林公安这一特殊机构的归属问题一直备受关注。那么，森林公安局究竟是归公安局管理，还是归林业局管辖呢？这个问题看似简单，实际上涉及多方面的法律、行政和职能划分。

首先，从历史背景来看，森林公安是为保护森林资源、维护生态安全而设立的专门执法力量。其主要职责包括打击破坏森林资源的违法犯罪行为、预防和控制森林火灾等。因此，从职能定位上，森林公安与林业部门的工作内容紧密相关，似乎应该归属于林业局管理。

然而，从实际操作层面来看，森林公安的执法活动往往需要与其他公安机关协作完成。例如，在处理重大案件时，森林公安可能需要调动普通公安的力量进行支援。此外，森林公安的执法范围不仅限于林业领域，还涉及治安管理、刑事案件侦办等方面，这些职能更接近于普通公安机关的职责范畴。

目前，我国对于森林公安的管理体制并没有统一的规定。部分地区将森林公安划归林业局管理，而另一些地区则将其纳入公安局系统。这种不统一的局面导致了管理上的混乱和效率低下。例如，当案件涉及多个部门时，可能会出现推诿扯皮的现象，影响执法效果。

那么，如何解决这一问题呢？一种可行的方案是建立一个独立的森林公安管理体系，既保持与林业部门的密切联系，又能够有效整合公安机关的资源。这样的体制既能确保森林公安的专业性，又能提高执法效率，更好地服务于生态保护事业。

总之，森林公安的归属问题是一个复杂且重要的议题。无论是归林业局管理还是公安局管理，关键在于能否充分发挥其职能，切实保护好我们的绿水青山。未来，随着法律法规的不断完善和社会管理需求的变化，相信这一问题会得到更加合理的解决。